文| 唐凱蘭

河南輝縣市姚江去年投資上千萬(wàn)元，在老家建設(shè)了年產(chǎn)1萬(wàn)噸的食醋加工廠，在向當(dāng)?shù)厥斜O(jiān)局遞交食品生產(chǎn)許可申請(qǐng)后，怎么也辦不下來(lái)證。他將市監(jiān)局告上法庭，贏了官司，法院限定市監(jiān)局完成核查，可至今還是拿不到證。

通過(guò)記者的采訪過(guò)程，大致可以明白姚江辦證到底卡在哪了。輝縣市市監(jiān)局正常收取他的申請(qǐng)件，然后依據(jù)流程，指派現(xiàn)場(chǎng)核查組去廠里核查，通過(guò)了就可以發(fā)證。但是，輝縣市市監(jiān)局前后十多次指派核查組前往，核查員都以各種理由拒絕。核查員不去看，這一關(guān)就過(guò)不了，姚江就辦不了證。

姚江跑辦證大廳催市監(jiān)局窗口人員，沒(méi)用；他再把屬地市監(jiān)局告上法院，贏了官司還是沒(méi)用。記者帶著姚江的疑惑采訪上級(jí)部門(mén)——新鄉(xiāng)市市監(jiān)局，得到的答復(fù)是，食品許可證辦理下放到屬地了，核查組也不是市里派遣的，意思是這事跟我們沒(méi)關(guān)系。姚江看著蒙塵的機(jī)器急得團(tuán)團(tuán)打轉(zhuǎn)，程序走不通，遇到了難纏的“小鬼”。

資料圖，圖文無(wú)關(guān)

決定姚江能不能拿到許可證的核查員，為什么不去核查呢？他們告訴記者，確實(shí)接到了輝縣市監(jiān)局的指派，之所以沒(méi)去成姚江的廠子核查，是因?yàn)橐恍┧饺嗽颉Ｊ裁丛蚰?？有的說(shuō)接孩子抽不出時(shí)間，有的說(shuō)是周末安排不過(guò)來(lái)。姚江這邊心急火燎了一年的投產(chǎn)未遂，比不上核查員家里的小事。

核查員給的這些荒唐理由，讓人笑出淚來(lái)，就連輝縣市監(jiān)局的人都沒(méi)辦法打圓場(chǎng)。可理由再荒唐，也不見(jiàn)市監(jiān)局對(duì)核查員有什么督促措施。每次姚江來(lái)催，局里也能發(fā)出指派函，至于核查員到不到場(chǎng)，市監(jiān)局也不追究。給人感覺(jué)是，市監(jiān)局表面上按章辦事，實(shí)際上卻是一點(diǎn)事也沒(méi)辦，反正形式上沒(méi)毛病。

姚江很納悶，自己在本村內(nèi)建廠，能貢獻(xiàn)稅收，也能拉動(dòng)村里就業(yè)，算是回報(bào)家鄉(xiāng)，政府歡迎都來(lái)不及，怎么光是辦個(gè)證就這么難呢。他遲遲未想明白的事，網(wǎng)友一下子就看明白了。有人直言他遇到了潛規(guī)則，無(wú)視了一些規(guī)矩，就得被冷落。這些潛規(guī)則可能就是他不會(huì)來(lái)事，沒(méi)有眼力勁，比如沒(méi)給核查員包個(gè)紅包啥的。他不僅沒(méi)有打點(diǎn)好路子，還告了屬地市監(jiān)局，可能讓市監(jiān)局拖累了市屬單位行政訴訟的考核指標(biāo)，于是姚江就只能如此了。

不知道輝縣市監(jiān)局的人是真吃驚還是假糊涂，對(duì)記者說(shuō)今年以來(lái)辦了不少食品許可證，沒(méi)遇到像姚江這樣的情況。這話也耐人琢磨，那到底是沒(méi)遇到像姚江這樣不吃“那一套”、認(rèn)死理的？還是沒(méi)遇到認(rèn)真走程序也能把證辦下來(lái)的？事實(shí)就是，姚江仿佛遇到了“鬼打墻”，怎么也走不到程序終點(diǎn)。

新聞媒體一介入，屬地輝縣，上級(jí)新鄉(xiāng)市都動(dòng)了起來(lái)，紛紛表態(tài)“責(zé)任在核查組”，承諾“主動(dòng)作為積極推進(jìn)”。乍一看，姚江迎來(lái)了辦證的轉(zhuǎn)機(jī)，市監(jiān)局會(huì)加速解決他建廠開(kāi)不了工的難題。要是這樣當(dāng)然好，可想到姚江除了狀告市監(jiān)局，還搞出了輿情，他這次能如愿嗎？

姚江的食醋加工廠已經(jīng)閑置了大半年，生產(chǎn)線都落灰了，廠區(qū)也長(zhǎng)了草，就算核查員到了現(xiàn)場(chǎng)看，哪怕不是“雞蛋里挑骨頭”，就是卡一下標(biāo)準(zhǔn)，姚江的廠子能不能通過(guò)都是要打問(wèn)號(hào)的。為了食品許可證，姚江已經(jīng)付出了時(shí)間和金錢(qián)的代價(jià)，他會(huì)不會(huì)再付出更沉重的代價(jià)，現(xiàn)在只怕也不樂(lè)觀。