【文/觀察者網(wǎng) 劉程輝】哄鬧的大選再度暴露了美國(guó)兩黨在諸多議題上的撕裂，但阻撓中國(guó)尤其是先進(jìn)技術(shù)行業(yè)的發(fā)展，可謂兩黨之間少有的“共識(shí)”。

但美國(guó)能如愿嗎？

“中國(guó)的科技工廠將成為哈里斯或特朗普的目標(biāo)，但還來(lái)得及嗎？”香港英文媒體《南華早報(bào)》11月1日以此為題發(fā)文指出，盡管美國(guó)下一任總統(tǒng)“幾乎肯定會(huì)”加大力度遏制中國(guó)崛起，但中國(guó)工業(yè)崛起是無(wú)法否認(rèn)的事實(shí)。多名分析人士強(qiáng)調(diào)，西方需要正視的是，中國(guó)早已不是從前那個(gè)先進(jìn)制造業(yè)的學(xué)徒了，如今完全有能力與西方平等交鋒，無(wú)論動(dòng)用何種圍堵手段，都再也無(wú)法全面阻止中國(guó)的進(jìn)步。

國(guó)產(chǎn)C919大飛機(jī)。視覺(jué)中國(guó)

“中國(guó)不再是學(xué)徒，完全能與西方正面交鋒”

文章提到，在長(zhǎng)達(dá)數(shù)十年的發(fā)展后，中國(guó)的工廠已逐步走向供應(yīng)鏈上游的高端領(lǐng)域，引發(fā)了西方國(guó)家的警惕。

“經(jīng)過(guò)數(shù)十年夜以繼日地工作，為全球消費(fèi)者生產(chǎn)數(shù)量幾乎難以想象的商品后，中國(guó)的工廠已經(jīng)開(kāi)始攀登學(xué)習(xí)曲線，組裝更復(fù)雜的商品——從華盛頓到柏林的掌權(quán)者已經(jīng)注意到了這點(diǎn)?！蔽恼聦?xiě)道，“隨著越來(lái)越多的精密機(jī)器設(shè)施投入運(yùn)行，時(shí)尚的電動(dòng)汽車和其他高端技術(shù)正源源不斷地走下中國(guó)的生產(chǎn)線，給西方敲響了警鐘，并引發(fā)了他們的一系列保護(hù)主義政策，只為重塑供應(yīng)鏈并將制造業(yè)工作帶回國(guó)?！?

在《南華早報(bào)》看來(lái)，隨著美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選愈演愈烈，無(wú)論勝利者是誰(shuí)，有一點(diǎn)仍然很清楚：中國(guó)躋身工業(yè)生產(chǎn)最前沿，已經(jīng)不像以前那么遙不可及了。盡管如此，美國(guó)共和黨總統(tǒng)候選人特朗普和民主黨總統(tǒng)候選人哈里斯，幾乎肯定會(huì)加大力度遏制中國(guó)的崛起——從關(guān)稅政策到貿(mào)易限制等懲罰性措施，再到國(guó)內(nèi)研究的激勵(lì)手段，這兩名候選人都將繼續(xù)遵循這一原則。

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美國(guó)民主黨與共和黨總統(tǒng)候選人哈里斯、特朗普

“事情發(fā)展的方向非常明確?！苯?jīng)濟(jì)學(xué)人智庫(kù)高級(jí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家徐天辰說(shuō)，“（中美）科技戰(zhàn)爭(zhēng)只會(huì)愈演愈烈，選舉結(jié)果只會(huì)對(duì)戰(zhàn)術(shù)而非戰(zhàn)略層面造成重要影響?！?

徐天辰解釋道，“主要區(qū)別”在于美國(guó)是否會(huì)“利用其盟友來(lái)遏制中國(guó)——特朗普將或多或少地單獨(dú)對(duì)中國(guó)及其公司采取嚴(yán)厲而任性行動(dòng)，而哈里斯可能更傾向于采用更有針對(duì)性、協(xié)調(diào)一致的手段?！?

文章稱，有“世界工廠”之稱的中國(guó)曾經(jīng)是低成本商品的提供者，可如今站在了復(fù)雜和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的前沿，這一進(jìn)步離不開(kāi)產(chǎn)業(yè)政策和大量國(guó)家投資的支持。

“全球格局發(fā)生了變化——中國(guó)不再是先進(jìn)制造業(yè)的學(xué)徒，而是能與西方比肩的平等競(jìng)爭(zhēng)者?！北本┌舶钪菐?kù)分析師趙至江說(shuō)。

“中國(guó)電動(dòng)汽車公司現(xiàn)在完全有能力與西方同行正面交鋒，工業(yè)機(jī)器人和造船業(yè)也是如此。除了技術(shù)，西方還必須應(yīng)對(duì)中國(guó)可能主導(dǎo)這些行業(yè)全球市場(chǎng)份額一半甚至更多的現(xiàn)實(shí)?！彼f(shuō)。

2023年9月6日，在德國(guó)慕尼黑舉行的IAA Mobility 2023國(guó)際汽車展上，參會(huì)者參觀中國(guó)汽車品牌比亞迪的電動(dòng)汽車。法新社

2023年，中國(guó)下線的3000萬(wàn)輛電動(dòng)汽車占全球產(chǎn)量的60%以上，曾經(jīng)被特斯拉CEO馬斯克嘲笑的比亞迪已經(jīng)無(wú)法被忽視。在綠色轉(zhuǎn)型浪潮中，像比亞迪這樣制造商正與傳統(tǒng)車企以及新參與者并肩作戰(zhàn)。

10月30日公布的財(cái)報(bào)顯示，比亞迪第三季度營(yíng)收約為2011億元，同比增長(zhǎng)約24%，季度營(yíng)收首次超過(guò)了特斯拉。根據(jù)中國(guó)乘用車協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)，今年前八個(gè)月，比亞迪在包括燃油車在內(nèi)的所有車型上的銷量，都超過(guò)了德國(guó)老牌巨頭大眾汽車。

隨著電動(dòng)汽車出口量激增，中國(guó)去年超越日本成為世界上最大的汽車出口國(guó)，海外汽車出口量超過(guò)491萬(wàn)輛。

“中國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)步迅猛，西方已無(wú)法完全阻止”

為了遏制中國(guó)車企的勢(shì)頭，今年美國(guó)將對(duì)中國(guó)制造的電動(dòng)汽車征收的關(guān)稅提高了兩倍，將關(guān)稅提高到100%。但美國(guó)行業(yè)組織依然擔(dān)憂，中國(guó)車企會(huì)通過(guò)墨西哥等第三國(guó)出口從而避開(kāi)關(guān)稅，這促使美國(guó)工業(yè)組織施壓拜登政府進(jìn)一步限制中國(guó)汽車進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)。

除美國(guó)外，歐盟也采取了保護(hù)主義措施來(lái)阻止中國(guó)電動(dòng)汽車的流入。就在10月29日，歐盟委員會(huì)不顧中方反對(duì)，在理由完全站不住腳的情況下宣布結(jié)束“反補(bǔ)貼調(diào)查”，執(zhí)意對(duì)中國(guó)電動(dòng)汽車征收為期五年的所謂“最終反補(bǔ)貼稅”，合計(jì)一般關(guān)稅后最高稅率將達(dá)45.3%。

“在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，這些地緣政治障礙將持續(xù)數(shù)十年”趙至江說(shuō)，“我們正在進(jìn)入一個(gè)‘去全球化’的時(shí)代。事實(shí)證明，全球一體化漸成例外，碎片化正成為國(guó)際上的主流趨勢(shì)。”

文章注意到，中國(guó)正動(dòng)用強(qiáng)大的國(guó)家資源應(yīng)對(duì)美西方的貿(mào)易保護(hù)主義。今年前七個(gè)月，中國(guó)為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)撥款超過(guò)1萬(wàn)億元人民幣。

盡管美國(guó)在最尖端的技術(shù)，特別是人工智能和軟件方面依然處于領(lǐng)先地位，但中國(guó)更廣泛的供應(yīng)鏈優(yōu)勢(shì)已變得無(wú)法忽視。

根據(jù)韓國(guó)貿(mào)易投資促進(jìn)局上月發(fā)布的一份報(bào)告，中國(guó)在2022年將29萬(wàn)臺(tái)工業(yè)機(jī)器人投入使用，占全球安裝量的50%以上。根據(jù)非營(yíng)利研究機(jī)構(gòu)信息技術(shù)與創(chuàng)新基金會(huì)3月份的另一份報(bào)告，2021年，中國(guó)制造業(yè)中機(jī)器人的使用率是美國(guó)的12倍，自動(dòng)化是成了中國(guó)工業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)。

首艘國(guó)產(chǎn)大型郵輪“愛(ài)達(dá)·魔都號(hào)”命名交付。視覺(jué)中國(guó)

至于造船業(yè)，這是一個(gè)出了名的高門(mén)檻行業(yè)，需要大量的技術(shù)工人和高度專業(yè)化，而中國(guó)在這一領(lǐng)域已經(jīng)躍居榜首。2024年前三季度造船業(yè)數(shù)據(jù)顯示：1至9月，中國(guó)造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別同比增長(zhǎng)18.2%、51.9%、44.3%，以載重噸計(jì)，分別占全球總量的55.1%、74.7%和61.4%。

清華大學(xué)戰(zhàn)略與安全研究中心特約專家余翔認(rèn)為，中國(guó)之所以能在這些高技術(shù)門(mén)檻領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)快速進(jìn)步，可以歸功于幾個(gè)因素，例如機(jī)構(gòu)開(kāi)放性、企業(yè)家的“創(chuàng)新精神”（尤其是在私營(yíng)部門(mén)），以及對(duì)獨(dú)立研發(fā)的大規(guī)模投資。

“盡管美國(guó)和歐洲采取了一系列措施來(lái)遏制中國(guó)的工業(yè)崛起，但這些努力已無(wú)法完全阻止中國(guó)的進(jìn)步?！庇嘞枵f(shuō)，“從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，他們最多只可能會(huì)放慢速度。然而，阻礙中國(guó)工業(yè)崛起的步伐最終不利于全球經(jīng)濟(jì)的整體增長(zhǎng)，這對(duì)美國(guó)和歐洲也不利?！?

值得注意的是，此前也有美媒指出，美國(guó)遏制中國(guó)技術(shù)進(jìn)步越來(lái)越乏力。彭博社10月30日發(fā)文稱，盡管美國(guó)實(shí)施了六年多的關(guān)稅、出口管制和金融制裁，但中國(guó)正在主導(dǎo)“未來(lái)行業(yè)”方面穩(wěn)步取得進(jìn)展。

彭博社經(jīng)濟(jì)部和彭博信息研究公司的最新研究顯示，中國(guó)十年前的產(chǎn)業(yè)政策藍(lán)圖在很大程度上取得了成功，該藍(lán)圖旨在使中國(guó)成為新興技術(shù)的領(lǐng)導(dǎo)者。彭博社研究人員跟蹤了13項(xiàng)關(guān)鍵技術(shù)，中國(guó)在其中五項(xiàng)上取得全球領(lǐng)先地位，并在另外七項(xiàng)上迅速追趕。

“中國(guó)的技術(shù)崛起不會(huì)因?yàn)槊绹?guó)的限制措施而受到阻撓，甚至可能不會(huì)放緩。”華盛頓彼得森國(guó)際經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)亞當(dāng)·波森說(shuō)。

“哪怕供應(yīng)鏈不在中國(guó)，也將由中企掌控”

為了應(yīng)對(duì)西方設(shè)置的重重障礙，中國(guó)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始將目光投向海外，建立新的國(guó)際供應(yīng)鏈，進(jìn)入以前未開(kāi)發(fā)的市場(chǎng)。

但趙至江提醒，考慮到大多數(shù)尖端技術(shù)貿(mào)易受制于不可預(yù)測(cè)的地緣政治變化，區(qū)域擴(kuò)張可能比全球推廣更可行。

他說(shuō)：“這意味著企業(yè)需要敏銳捕捉到地緣政治風(fēng)險(xiǎn)，市場(chǎng)可能需要采取更謹(jǐn)慎的態(tài)度?！彼a(bǔ)充道，隨著企業(yè)適應(yīng)新的全球動(dòng)態(tài)，更多的中低端技術(shù)可能會(huì)被帶到國(guó)外。

廣州：“燈塔工廠”廣汽埃安新能源電動(dòng)車生產(chǎn)線視覺(jué)中國(guó)

“中國(guó)仍然可以通過(guò)精密制造在小眾市場(chǎng)脫穎而出?！壁w至江稱，“友岸外包”（friend shoring）和“近鄰生產(chǎn)”（close-in production）概念將重塑供應(yīng)鏈，這樣供應(yīng)鏈將變得更短、更具區(qū)域性和選擇性，在某些行業(yè)，哪怕不是全球范圍，中國(guó)也能在區(qū)域供應(yīng)鏈中發(fā)揮關(guān)鍵作用。

根據(jù)中國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，今年前三季度，全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)5.8%，其中，制造業(yè)同比增長(zhǎng)6.0%，高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)9.1%。

文章認(rèn)為，隨著企業(yè)在越南、印度尼西亞和馬來(lái)西亞不斷提高生產(chǎn)能力，中國(guó)與東盟國(guó)家的經(jīng)濟(jì)一體化不斷加深，這是中國(guó)向“友岸外包”邁進(jìn)的一個(gè)例子。

徐天辰說(shuō)：“由于中國(guó)產(chǎn)品種類繁多、成本效益高、產(chǎn)業(yè)政策有效、生產(chǎn)要素成本低廉，中國(guó)仍將是全球供應(yīng)鏈中最重要的參與者?！?

他補(bǔ)充道，中國(guó)企業(yè)在全球擴(kuò)張和加大投資，將導(dǎo)致東道國(guó)對(duì)中國(guó)最終產(chǎn)品和零部件的需求增加，盡管未來(lái)供應(yīng)鏈可能不會(huì)在中國(guó)實(shí)際設(shè)立，但仍將由中國(guó)企業(yè)控制。

“供應(yīng)鏈應(yīng)當(dāng)成為‘共贏鏈’、‘合作鏈’?！敝蟹皆鴱?qiáng)調(diào)，中國(guó)愿同各方分享超大規(guī)模的市場(chǎng)機(jī)遇、產(chǎn)業(yè)門(mén)類最為齊全的合作機(jī)遇、高水平對(duì)外開(kāi)放的政策機(jī)遇和各類要素加速聚集的創(chuàng)新機(jī)遇，共同構(gòu)筑安全穩(wěn)定、暢通高效、開(kāi)放包容、互利共贏的全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，為助力世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，增進(jìn)各國(guó)人民福祉提供有力保障。