俄烏沖突爆發(fā)后，歐洲開始加快防務(wù)一體化進程，有關(guān)組建“歐洲軍”的消息不絕于耳。事實上，關(guān)于歐盟在不依賴美國參與的情況下自建軍隊的想法已經(jīng)提出多年，但迄今為止沒有任何結(jié)果。隨著美歐在俄烏沖突及歐洲防務(wù)安全等問題上的分歧日益明顯，歐盟自建軍隊的前景如何？

歐洲為何

難以實現(xiàn)防務(wù)一體化？

資料圖：“歐洲軍團”法德混合旅舉行聯(lián)合演習（來源：澎湃新聞）

尋求自主防務(wù)一直是歐盟長期以來的目標。早在1993年，歐洲國家便以法德混合旅為基礎(chǔ)，組建了一支由法國、德國、比利時、盧森堡和西班牙五國參與、總兵力約5萬人的“歐洲軍團”。但歐洲在形成共同防務(wù)合作機制上一直未能取得實質(zhì)性進展。

軍事觀察員滕建群認為，歐洲難以實現(xiàn)防務(wù)一體化的原因在于缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導和資金支持。

滕建群：如果歐洲要建立獨立軍團，將面臨兩個問題：一是領(lǐng)導權(quán)歸屬問題。無論由哪個國家擔任獨立軍團的主要領(lǐng)導，都可能遭受其他國家的反對。二是資金籌措難題。歐洲眾多國家均為福利國家，其財政決策深受國內(nèi)政治環(huán)境的影響，其擴軍備戰(zhàn)的行動很難展開。所以，歐洲的防務(wù)一體化進程很難落地。

組建“歐洲軍”只是愿景

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資料圖：當?shù)貢r間2024年5月13日，北約在羅馬尼亞舉行“快速反應(yīng)”空降演習（來源：參考消息）

隨著俄烏沖突的持續(xù)僵持，歐洲在整體防務(wù)能力上的短板與不足逐漸凸顯，進而加快了防務(wù)一體化進程。

但在滕建群看來，盡管歐洲國家尋求實現(xiàn)防務(wù)自主的意愿強烈，但由于受到美國施壓、內(nèi)部分歧以及北約制約等因素的影響，組建“歐洲軍”的前景并不明朗。

滕建群：若歐洲要構(gòu)建獨立的防務(wù)體系，勢必要從北約體系中調(diào)配人力、物力和財力。但北約本質(zhì)上是美國在歐洲地區(qū)推行其外交政策和保護其商業(yè)利益的重要工具，所以美國不會同意歐洲這一舉措。此外，歐洲國家內(nèi)部在安全威脅認知上尚未達成共識，這導致歐洲各國在政策制定上也不一致。因此，在很長一段時間內(nèi)，歐洲的防務(wù)仍將繼續(xù)依賴美國和北約。

美國會退出北約嗎？

資料圖：美國總統(tǒng)特朗普（來源：央視新聞）

值得一提的是，北約始終是歐洲在謀求防務(wù)獨立道路上難以繞開的一道障礙。特朗普在重返白宮初期就曾揚言，若北約成員國未能將國防開支提升至GDP的5%，美國將會退出北約，并指責歐洲多年來一直在“占美國的便宜”。北約前最高軍事長官詹姆斯·斯塔夫里迪斯表示，隨著美國對跨大西洋聯(lián)盟承諾的動搖，北約可能即將走到盡頭。

滕建群認為，美國不會退出北約，因為美國需要這樣的軍事工具來保護它在歐洲甚至全球的利益。

滕建群：特朗普提出要退出或解散北約其實只是一種策略，目的是刺激歐洲增加在防務(wù)方面的投入。從目前的情況來看，效果非常明顯，歐洲國家已經(jīng)加大了在自身防務(wù)方面的投入力度。表面上看，北約似乎是在為歐洲提供安全保障，但實質(zhì)上是在保障美國在歐洲的地緣政治利益和商業(yè)利益。如果美國真的退出或解散北約，美國在歐洲地區(qū)的商業(yè)利益和地區(qū)影響力勢必會受到?jīng)_擊。

（央廣網(wǎng)·軍事頻道 記者：贠瑞靜）