打開某點(diǎn)評(píng)網(wǎng)站搜索“浦東新區(qū)青少年活動(dòng)中心”，一片“課程豐富”“地方很大”“公共場(chǎng)所便民惠民”等贊譽(yù)聲中，卻夾雜著“停車不便是一大遺憾”“每到周末會(huì)堵車”等不少負(fù)面的評(píng)價(jià)。在上海12345市民服務(wù)熱線，這也是家長(zhǎng)們投訴的焦點(diǎn)：每到周末，大量“停車非常不便”“為何不對(duì)外提供停車服務(wù)”的投訴，直指浦東新區(qū)青少年活動(dòng)中心。

出現(xiàn)這樣的現(xiàn)象令人不解。2017年浦東新區(qū)多個(gè)微信公眾號(hào)對(duì)于浦東新區(qū)青少年活動(dòng)中心規(guī)劃的介紹文章，至今仍能被搜到。其中，“青少年活動(dòng)中心與群眾藝術(shù)館一并立項(xiàng)并一體化設(shè)計(jì)，同時(shí)設(shè)有地上、地下停車位，可停放車輛約900輛”被作為亮點(diǎn)反復(fù)提及。

推文中提到的900個(gè)車位建造好了嗎？浦東新區(qū)青少年活動(dòng)中心從2021年9月就開始向公眾開放，為什么至今仍不向公眾開放它的車庫(kù)？

300多輛車硬是擠在馬路邊

浦東新區(qū)青少年活動(dòng)中心位于錦繡路東側(cè)的“浦東文化公園”內(nèi)。同屬于這一長(zhǎng)方形地塊內(nèi)的，還有位于青少年活動(dòng)中心北側(cè)的浦東圖書館、西側(cè)的浦東群眾藝術(shù)館、南側(cè)的浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心。

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△“浦東文化公園”內(nèi)共有4個(gè)文化場(chǎng)館。

11月10日下午，浦東群藝館內(nèi)，木偶節(jié)的表演和市集活動(dòng)正在進(jìn)行；浦東青少年活動(dòng)中心內(nèi)，社團(tuán)課程照常開課；而浦東圖書館，則一如既往“周末要早點(diǎn)去占座”。旺盛的人氣帶來了巨大的停車需求，但周末一直帶孩子前往青少年活動(dòng)中心上課的張女士告訴記者，上述4個(gè)場(chǎng)館，目前僅浦東圖書館向公眾開放停車。因此，對(duì)于不少駕車前往該區(qū)域的浦東市民來說，浦東圖書館是第一目的地，但往往一位難求。

張女士向記者復(fù)盤了當(dāng)天下午她的停車經(jīng)歷。下午近2時(shí)，她駕車沿錦繡路由北向南行駛，到了前程路左轉(zhuǎn)，打算前往浦東圖書館停車。浦東圖書館的車庫(kù)入口就設(shè)在前程路上。拐過去她發(fā)現(xiàn)，等待停入圖書館的車輛隊(duì)伍，已經(jīng)從入口處，一直排到了前程路錦繡路路口。拐彎車流無法插入其中，張女士只能繼續(xù)沿前程路向東開，前方前程路的南側(cè)設(shè)有一段收費(fèi)路面停車場(chǎng)，是圖書館停滿后的替代方案。但往前開了一段她發(fā)現(xiàn)，前程路南側(cè)路面停車場(chǎng)也已停滿。此時(shí)，張女士只能選擇將車輛停到東側(cè)南北向錦瑞路的西側(cè)，或者是前程路的北側(cè)路邊，這兩處雖未設(shè)路面停車場(chǎng)，但長(zhǎng)期以來被大家“默認(rèn)”不會(huì)被貼條，可以停車。但張女士沿錦瑞路一直開到高科西路，仍然沒能找到車位，她只能又繞了一圈返回前程路，最終一直開到白蓮涇橋東側(cè)才在路邊找到空處停了車。這里已經(jīng)超出了“默認(rèn)”的安全停車范圍，距離青少年活動(dòng)中心更已近1公里開外……待她停好車，帶孩子騎共享單車返回青少年活動(dòng)中心，早已錯(cuò)過了下午2時(shí)的活動(dòng)。

△前程路南側(cè)從錦繡路至白蓮涇橋設(shè)有一段收費(fèi)路面停車場(chǎng)，周末時(shí)允許停車。

△實(shí)際上這一段前程路兩側(cè)均停滿了車輛，據(jù)車主們稱北側(cè)盡管未劃設(shè)路面停車場(chǎng)，但“默認(rèn)”也可以停。

這樣的場(chǎng)景幾乎每個(gè)周末都在該區(qū)域上演。11月16日至17日這個(gè)周末，記者連續(xù)兩天在該區(qū)域蹲守發(fā)現(xiàn)，浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但周末一般在上午9時(shí)左右和下午1時(shí)30分左右就會(huì)停滿，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法滿足需要。

如11月17日下午，記者1時(shí)許抵達(dá)時(shí)，浦東圖書館門口崗?fù)さ碾娔X上顯示剩余車位有143個(gè)。但保安告訴記者，這是個(gè)“虛數(shù)”，實(shí)際空余車位大概只有20多個(gè)了。果不其然，下午1時(shí)30分，掛在保安遮陽傘上的對(duì)講機(jī)響起，地下車庫(kù)首先報(bào)“滿了”，隨后團(tuán)書館的幾處地面車道停車處也相繼停滿，保安隨即拿出塑料桶堵住了車庫(kù)的入口處，并沿著前程路的非機(jī)動(dòng)車道隔離線擺上一排塑料桶，攔出了車輛排隊(duì)的區(qū)域。很快，下午1時(shí)50分，等車位的車輛就排到了前程路錦繡路路口。一些車輛排隊(duì)“不規(guī)范”，半個(gè)車身還在車行道上，導(dǎo)致前程路上正常西向東行駛的車輛頻頻“卡牢”。

△浦東圖書館雖然地下加上地面可以停放約200輛車，但周末一般在上午9時(shí)左右和下午1時(shí)30分左右就會(huì)停滿。圖為停滿后門口豎起“車位已滿”指示牌。

△圖上右側(cè)，是等待進(jìn)入浦東圖書館停車的排隊(duì)車流，從停車場(chǎng)入口處一直排到了前程路錦繡路路口。

浦東圖書館車庫(kù)停滿后，停車壓力隨即會(huì)向周邊道路傳導(dǎo)。據(jù)記者統(tǒng)計(jì)，停車高峰時(shí)，前程路兩側(cè)大約要停放約200輛車，錦瑞路西側(cè)則大約停有100輛車，加上高科西路、錦繡路邊零星停放的車輛，足足有300多輛車擠在馬路邊。為了搶占距離浦東青少年活動(dòng)中心更近的道路停車位，錦瑞路上部分區(qū)域甚至停上了兩排車輛，大大積壓了正常的道路通行空間，導(dǎo)致?lián)矶骂l繁出現(xiàn)。

△圖上紅色區(qū)域，為劃設(shè)路面停車場(chǎng)的區(qū)域，藍(lán)色區(qū)域則是溢出車輛的停放主要區(qū)域。

△錦瑞路西側(cè)，部分區(qū)域甚至停上了兩排車輛，一些車輛則為了找車位來回倒車騰挪，導(dǎo)致?lián)矶骂l繁出現(xiàn)。

△一到周末，錦瑞路上車輛通行頻頻通行受阻。

車庫(kù)都空著，為什么不開放？

除了浦東圖書館外，浦東文化公園內(nèi)其他幾處場(chǎng)館的停車庫(kù)處于什么狀態(tài)？錦繡路上，浦東群藝館設(shè)有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫(kù)不對(duì)外開放”的告示牌幾乎擺到了非機(jī)動(dòng)車道上。除了內(nèi)部車輛和演職人員的車輛，其他車輛駛近即會(huì)被保安勸離；錦瑞路上，北側(cè)，浦東青少年活動(dòng)中心設(shè)有一組車輛入口和出口，入口處有抬桿。但除非是登記過的車輛，否則桿子不會(huì)抬起。一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩余車位數(shù)始終鎖定在“26”個(gè)，保安笑著說，“幾年了，這個(gè)數(shù)字沒有變過?！蹦蟼?cè)，浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心設(shè)有南北兩個(gè)停車出入口，但都被紅白相間的塑料桶攔著，入內(nèi)得保安拿開桶放行才行。

△錦繡路上，浦東群藝館設(shè)有車輛的出入口，但近入口處，“本車庫(kù)不對(duì)外開放”的告示牌幾乎擺到了非機(jī)動(dòng)車道上。

步行進(jìn)入場(chǎng)館區(qū)域內(nèi)，地下車庫(kù)的出入口實(shí)際都開著。浦東群藝館和浦東青少年活動(dòng)中心兩個(gè)場(chǎng)館的地下車庫(kù)是一體的，車輛可以互通，區(qū)別僅在于群藝館側(cè)多是普通停車位，而青少年活動(dòng)中心側(cè)則多是兩層的立體車位。地下貼著的“停車位指南”顯示，兩側(cè)僅普通停車位就有180余個(gè)，立體車位則多達(dá)39個(gè)區(qū)；浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的地下車庫(kù)有B1、B2上下兩層，其中B1層與青少年活動(dòng)中心地下停車庫(kù)有通道相連，但通道兩端均擺有圍欄進(jìn)行了阻隔。記者數(shù)了數(shù)，城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心B1層共有車位51個(gè)，B2層共有車位143個(gè)。周日的下午，與外面道路停車擠得撲撲滿形成鮮明反差的是，3個(gè)地下車庫(kù)內(nèi)均只稀稀拉拉停有少量?jī)?nèi)部人員的車輛，一眼望去，絕大多數(shù)的車位都是空著。

△浦東青少年活動(dòng)中心側(cè)則多是兩層的立體車位。

△浦東群藝館側(cè)多是普通停車位。一眼望去，絕大多數(shù)的車位都是空著。

△圖為浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心停車庫(kù)的B2層，該層共有車位143個(gè)，但幾乎沒有車輛停放。

此外，記者發(fā)現(xiàn)，圖書館與青少年活動(dòng)中心中間的“閱讀廣場(chǎng)”下方，也有一處地下車庫(kù)，共有80余個(gè)普通車位，且與青少年活動(dòng)中心車庫(kù)相連通。但該車庫(kù)處于完全閑置的狀態(tài)，里面沒有停入一輛車。

△圖為“閱讀廣場(chǎng)”下方的停車庫(kù)，該車庫(kù)處于完全閑置的狀態(tài)，里面沒有停入一輛車。

包括工作日在內(nèi)，記者接連多日在該區(qū)域觀察發(fā)現(xiàn)，偌大的地下空間里，盡管停的車輛很少利用率極低，但幾個(gè)車庫(kù)內(nèi)照明、通風(fēng)等各類設(shè)施均啟用著，設(shè)施的維護(hù)成本不談，僅能源空耗帶來的浪費(fèi)就可想而知。

若這4處地下車庫(kù)允許社會(huì)車輛停入，解決附近道路上停放的300多輛車綽綽有余。這不僅方便了前來活動(dòng)的市民，解決了街面停車的亂象，提升了區(qū)域的整體面貌；更直接的，停車可以給場(chǎng)館帶來停車收入，平衡停車庫(kù)的維護(hù)成本，從而節(jié)約大量政府的財(cái)政支出。

為何不予向公眾開放？針對(duì)大量家長(zhǎng)們的投訴，主管浦東青少年活動(dòng)中心的浦東新區(qū)教育局回復(fù)稱，“目前該地下停車庫(kù)為內(nèi)部停車庫(kù)，非公共停車場(chǎng)，暫不對(duì)外開放?！?/p>

公共場(chǎng)館、辦事機(jī)構(gòu)屢現(xiàn)停車難

規(guī)劃配套了大量停車位，僅用作內(nèi)部停車庫(kù)道理上說不通。為了解停車庫(kù)不對(duì)外開放的真實(shí)原因，11月19日，記者再次來到該區(qū)域，并一一走訪了3處場(chǎng)館的物業(yè)管理辦公室，詢問停車庫(kù)不對(duì)外開放的緣由。

3處場(chǎng)館，均由陸家嘴物業(yè)進(jìn)行日常管理維護(hù)，但管理團(tuán)隊(duì)相對(duì)獨(dú)立。浦東青少年活動(dòng)中心物業(yè)辦公室的工作人員稱，車庫(kù)不開放的主要原因在于立體停車庫(kù)等設(shè)施仍在調(diào)試中，尚未最后驗(yàn)收。另一方面，地下車庫(kù)也經(jīng)常作為孩子們通行的通道，不對(duì)外開放也是擔(dān)心車來車往速度過快，會(huì)帶來安全隱患；浦東群藝館物業(yè)辦公室的工作人員則解釋，下面的車庫(kù)和青年活動(dòng)中心是一體的，“不開放是一樣的道理啊。”浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的物業(yè)辦公室工作人員則拒絕透露不對(duì)外開放的原因。

記者又向管理車庫(kù)的保安們打聽。浦東群藝館和青少年活動(dòng)中心的保安進(jìn)一步透露，地下車庫(kù)的部分設(shè)施確實(shí)存在一些問題，導(dǎo)致驗(yàn)收環(huán)節(jié)耽擱，但“都是小問題”。據(jù)稱，移交驗(yàn)收的申請(qǐng)已經(jīng)提交給了相關(guān)主管部門，但尚未得到批復(fù)。浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心的車庫(kù)保安則解釋，地下車庫(kù)的收費(fèi)系統(tǒng)尚未完成調(diào)試。

至于“閱讀廣場(chǎng)”地下停車庫(kù)，由于上方是公共區(qū)域，工作人員稱車庫(kù)目前尚未明確運(yùn)營(yíng)管理方，因此也無法對(duì)外開放。

公開的信息顯示，浦東青少年活動(dòng)中心2021年9月就啟動(dòng)了試運(yùn)行，浦東群藝館是2022年2月15日正式開館，浦東城市規(guī)劃和公共藝術(shù)中心則是2021年年中開始對(duì)外開放。也就是說，這些場(chǎng)館向公眾開放的時(shí)間長(zhǎng)則超過3年，短則2年有余，都已不算短了。不管是否真的事出有因，這么長(zhǎng)的時(shí)間，地下車庫(kù)仍然處于“未驗(yàn)收”“調(diào)試中”的狀態(tài)，令人難以置信。

△浦東青少年活動(dòng)中心車輛入口處一旁的立柱上，碩大的紅色LED屏幕將剩余車位數(shù)始終鎖定在“26”個(gè)。

記者了解到，一直以來，一些公共場(chǎng)館和辦事機(jī)構(gòu)的“停車難”是市民投訴的焦點(diǎn)，如一些街鎮(zhèn)社區(qū)事務(wù)受理中心以及散布在各區(qū)的公共文化場(chǎng)館，都有市民反映內(nèi)部的停車庫(kù)不對(duì)外開放，導(dǎo)致駕車前往遭遇停車?yán)щy。市民們呼吁，一些場(chǎng)館如果確實(shí)是內(nèi)部車庫(kù)較小不具備對(duì)外開放的條件，這尚且情有可原；但如果內(nèi)部車位眾多，卻總以“內(nèi)部使用”等各種理由為借口拒絕對(duì)公眾開放，則應(yīng)予以整改。

記者手記：3年多了車庫(kù)還在調(diào)試？停車資源和市民訴求都不該被“閑置”

擁有4個(gè)風(fēng)格各異、功能齊全的文化場(chǎng)館的浦東文化公園，是浦東重點(diǎn)打造的文化項(xiàng)目。青少年活動(dòng)中心等場(chǎng)館開館后更大受市民歡迎，成為浦東的文化地標(biāo)。但遺憾的是，4個(gè)開門納客的場(chǎng)館，只有1個(gè)場(chǎng)館允許停車。前來場(chǎng)館的市民，不得不冒著被交警處罰的風(fēng)險(xiǎn)，在周邊道路上尋找車位，帶來了一系列亂象。

奇怪的是，這些場(chǎng)館的地下車庫(kù)內(nèi)燈火通明，設(shè)施齊備，卻長(zhǎng)時(shí)間閑置不用。這不僅帶來巨大浪費(fèi)，還人為制造出了停車矛盾。

為什么不開放？相關(guān)管理方的解釋是“設(shè)備還在調(diào)試”“還沒完成驗(yàn)收”。場(chǎng)館都開放運(yùn)營(yíng)3年多了，地下車庫(kù)卻仍在調(diào)試中，這樣的理由有些匪夷所思了。是設(shè)施存在天大的故障太難解決？還是“停車難”事不關(guān)己，那就不著急、慢慢來，有時(shí)間再說？

辦法總比困難多。有問題不可怕，怕的是缺乏解決問題的主動(dòng)性。面對(duì)市民的停車訴求，相關(guān)部門不能再用“內(nèi)部使用”來搪塞，而是要拿出車庫(kù)開放的方案和時(shí)間表。