據(jù)環(huán)球網(wǎng)消息，中華人民共和國(guó)存在兩用物項(xiàng)出口管制條例。在這一條例里，所謂的兩用物項(xiàng)，指的是那些既有民用價(jià)值，又具備軍事用途或者有助于提升軍事潛力的東西，尤其是能夠被用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)，相關(guān)的技術(shù)資料等數(shù)據(jù)也包含在內(nèi)。在兩用物項(xiàng)的出口以及與之相關(guān)的活動(dòng)方面，必須遵循法律、行政法規(guī)和國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，要確保國(guó)家安全和利益不受到損害。

《條例》開(kāi)始施行之后，在兩用物項(xiàng)里，監(jiān)控化學(xué)品優(yōu)先遵循《中華人民共和國(guó)監(jiān)控化學(xué)品管理?xiàng)l例》，導(dǎo)彈及相關(guān)物項(xiàng)和技術(shù)適用軍品出口管理制度，除此之外，其他兩用物項(xiàng)的出口活動(dòng)都?xì)w《條例》管轄。另外，司法部和商務(wù)部的負(fù)責(zé)人在針對(duì)《條例》相關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)的時(shí)候提到，當(dāng)前，商務(wù)部正在制訂統(tǒng)一的兩用物項(xiàng)出口管制清單，該清單會(huì)和《條例》同時(shí)施行，并且在未來(lái)會(huì)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

我國(guó)在國(guó)際貿(mào)易和供應(yīng)鏈中處于上游位置。我國(guó)出口的產(chǎn)品、零部件以及眾多相關(guān)技術(shù)，存在這樣一種情況：它們既能夠應(yīng)用于民用領(lǐng)域，也能夠應(yīng)用于軍用領(lǐng)域。

就拿我國(guó)生產(chǎn)的無(wú)縫鋼管來(lái)說(shuō)吧。這是一種在日常生活中很容易被忽視的東西。但實(shí)際上呢，它的用途非常廣泛。一方面，它可以用于液體輸送管道以及設(shè)備制造等民用方面；另一方面，它在軍事領(lǐng)域也有用武之地，既能夠被加工成槍管和炮管，即便不用于槍炮制造，也能夠用來(lái)制作火箭彈。你看，哈馬斯轟炸以色列時(shí)的火箭彈，其殘骸上就有“山東萊陽(yáng)鋼管廠”的標(biāo)識(shí)。一個(gè)原本只是生產(chǎn)民用產(chǎn)品的企業(yè)，就因?yàn)檫@個(gè)標(biāo)識(shí)，被無(wú)端視為“軍火巨頭”，還被人們戲謔地稱為“窮則山東萊陽(yáng)，富則萊茵金屬”。

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在商務(wù)部的例行新聞發(fā)布會(huì)上，由商務(wù)部新聞發(fā)言人何亞?wèn)|作出介紹。何亞?wèn)|指出，兩用物項(xiàng)指的是那些既有民事用途，又存在軍事用途的物項(xiàng)，或者是有助于提升軍事潛力的物項(xiàng)，尤其是能夠被用于設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)或者使用大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具的貨物、技術(shù)和服務(wù)。這些兩用物項(xiàng)一旦出口后被不當(dāng)使用，就可能對(duì)國(guó)家安全造成危害，并且影響世界和平與安全。而出口管制屬于國(guó)際上通行的做法，此次出臺(tái)相關(guān)條例是對(duì)出口管制法的細(xì)化操作。其目的在于整合目前分散的制度規(guī)定，從而保證政策規(guī)定更加統(tǒng)一、規(guī)范、透明，進(jìn)而增強(qiáng)可操作性。

稀有金屬鎵由于在芯片、光纖、新能源電池等行業(yè)里發(fā)揮著重要作用，所以被視作“半導(dǎo)體工業(yè)新糧食”。出于確保鎵的戰(zhàn)略儲(chǔ)備的考量，2023年7月3日，我國(guó)商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了一則公告，把鎵列為出口管制物項(xiàng)，并且在當(dāng)年8月1日開(kāi)始正式施行。

近來(lái)，國(guó)家安全機(jī)關(guān)聯(lián)合有關(guān)部門處理了一起案件，在這起案件里，境內(nèi)外人員相互勾結(jié)以謀取私利，試圖將鎵偷運(yùn)出國(guó)境。國(guó)家安全機(jī)關(guān)接到舉報(bào)，得知境外人員杜某想要攜帶國(guó)家管制的鎵出境，于是國(guó)家安全機(jī)關(guān)的干警迅速趕到并予以制止，在杜某的隨身行李中發(fā)現(xiàn)了1個(gè)裝著金屬鎵的瓶子。

2024年初，一起精心策劃的走私活動(dòng)在國(guó)安部門的嚴(yán)密監(jiān)視下慢慢被揭露出來(lái)。國(guó)內(nèi)有一家金屬材料公司，其中的湯某受到境外范某的指使，妄圖沖破國(guó)家管制的界限，借助杜某把金屬鎵偷運(yùn)出國(guó)。這一案件的各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相連，從鎵的采購(gòu)，到轉(zhuǎn)手，再到運(yùn)輸，每一步都是精心策劃的。需要指出的是，在全球范圍內(nèi)，中國(guó)的鎵金屬儲(chǔ)量占比達(dá)到80% - 85%，而且在近十年里，為全球供應(yīng)了68.5%的鍺。去年7月，中國(guó)商務(wù)部與海關(guān)總署聯(lián)合出臺(tái)鎵鍺出口管制措施，這一舉措正是出于對(duì)戰(zhàn)略資源加以保護(hù)的考量。

事件真相大白之后，國(guó)家安全部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)涉案人員與涉事公司作出了處理，追究他們的法律責(zé)任。從結(jié)果來(lái)看，這件事的處理堪稱圓滿，實(shí)現(xiàn)了人贓俱獲，整個(gè)犯罪網(wǎng)絡(luò)也被連根拔起。不過(guò)，此事也反映出一個(gè)問(wèn)題：間諜其實(shí)離我們很近，就拿這起案件中的杜某來(lái)說(shuō)，他受熟人委托，完全沒(méi)有意識(shí)到自己攜帶的物品是非法的，甚至都不知道自己已經(jīng)觸犯了法律。更為關(guān)鍵的是，這一案件還涉及到另一個(gè)更為根本的問(wèn)題，即境外勢(shì)力一直對(duì)中國(guó)的稀有金屬垂涎欲滴，為此甚至不惜采用間諜手段以獲取相關(guān)資源。